Preguntas: ¿Cuál cree que es el principal desafío que enfrentan actualmente los municipios y provincias en Andalucía? 

Respuesta: El principal desafío para los municipios andaluces sigue siendo una financiación insuficiente para afrontar sus competencias propias e impropias. Desde la FAMP y la FEMP venimos reclamando por unanimidad una mejor financiación y una reforma del sistema de financiación local que garantice recursos suficientes y adecuados (autonomía fiscal), una clara delimitación de competencias y la cobertura integral de los costes de las competencias delegadas, alineando la financiación con la realidad de las responsabilidades asumidas por los municipios. 

Pero también hemos pedido una actualización de las entregas a cuenta para 2025 por un importe de 26.893 millones de euros. Sumando la liquidación de la PTE de 2023, la cifra total reivindicada asciende a 28.935 millones.

Además, desde el municipalismo se ha solicitado formalmente la suspensión de las reglas fiscales para 2025 y la posibilidad de destinar el superávit de 2024 a inversiones sostenibles en lugar de solo a reducir deuda.

En resumen, el gran reto es financiero y competencial, pero se entrelaza con problemas sociales como la pobreza y la despoblación que solo se pueden afrontar con un pacto territorial y una mayor autonomía para que las entidades locales, a través de la FAMP, puedan responder eficazmente a los problemas del día a día. Las corporaciones locales son también parte del Estado y somos la Administración más próxima a la ciudadanía. 

Pregunta: La Federación Andaluza de Municipios y Provincias lleva por bandera el municipalismo y la defensa de la autonomía local, teniendo un papel primordial en el CAGL ¿Qué papel tiene la FAMP en este? ¿Y cuáles son sus funciones?

Respuesta: La FAMP (Federación Andaluza de Municipios y Provincias) juega un papel clave en el CAGL (Consejo Andaluz de Gobiernos Locales), al ser la voz y representante de los ayuntamientos y diputaciones ante la Junta de Andalucía y otras instancias, defendiendo su autonomía y proveyendo servicios, siendo sus funciones la representación, defensa de intereses locales, prestación de servicios, difusión institucional y promoción de la cooperación local. 

Desde La FAMP se canalizan las demandas, necesidades y puntos de vista de las corporaciones locales estén presente en las políticas y decisiones autonómicas. Actúa como puente entre la Junta de Andalucía y las entidades locales, facilitando el diálogo y la coordinación en temas de interés común.

Su misión principal es defender la autonomía de las entidades locales, lo cual se refleja en su participación en el CAGL para influir en normativas y políticas que afectan su capacidad de autogobierno. El trabajo que realiza se plasma en áreas clave como hacienda local, digitalización, cohesión social, desarrollo sostenible, empleo y urbanismo, informando y participando en el CAGL sobre estos temas. 

A modo de balance, tenemos que destacar que desde noviembre de 2023 y hasta principios de noviembre de este año se han evacuado 116 Informes del CAGL sobre proyectos normativos de diverso rango, entre los que se encuentran 12 Leyes; 50 Decretos y 36 órdenes. Y en 29 de esos 116 informes, el CAGL ha hecho aportaciones de mejora de interés local, que han sido asumidas en una gran parte pasando a formar parte del contenido de las normas finalmente aprobadas y publicadas por el Gobierno de la Junta de Andalucía.

En resumen, la FAMP es la voz colectiva de los ayuntamientos y diputaciones andaluces, asegurando su participación y defendiendo sus intereses en foros como el CAGL para fortalecer la gobernanza local en Andalucía. 

Pregunta: La despoblación en el medio rural, el emprendimiento, la modernización tecnológica, la digitalización, los cuidados, la conciliación familiar y laboral… Estos son solo algunos de los retos de las entidades locales, ¿Qué se hace desde la FAMP para ayudar a las EELL en todos estos frentes?

Respuesta: Para abordar estos problemas y asuntos que preocupan a los Gobiernos locales, desde la FAMP contamos con un ambicioso Plan de Formación Continua cuya edición de 2025 acaba de finalizar con un gran éxito y repercusión. Este Plan ha incluido la celebración de 12 jornadas, destinadas al personal técnico y a los responsables políticos de los gobiernos locales, con las que además de formar  se ha pretendido inspirar e impulsar las políticas públicas más avanzadas; acercando la innovación y los nuevos modelos de agenda urbana y gestión avanzada; abordando los retos de nuestro tiempo desde la igualdad, a la despoblación o al desarrollo de los ODS y la lucha contra el cambio climático; o introduciendo la nueva economía: economía circular, verde y azul, y la economía del cuidado. En 2025 se han abordado nuevas temáticas como el presente y futuro de las zonas industriales o la planificación y gestión de emergencias.

Este programa es el más amplio y ambicioso de los planes de formación de España destinados a la administración local. Este año hemos ofrecido formación a todos los técnicos de todas las áreas municipales, desde el profesorado de 0-3 años, a bomberos, jardineros, ayuda a domicilio, fontaneros o policía local, resaltando las 312 acciones formativas y la oferta de más de 30.000 plazas de formación. Se han formado a más de 19.000 técnicos este año, el 16,5% de toda la plantilla de la administración local andaluza. Nos hemos esforzamos por garantizar al menos una acción formativa a cada persona que solicita formación. Además, con este Plan, hemos llegado a toda Andalucía y al personal de 696 entidades locales que han participado en nuestro plan. Al mismo tiempo, hemos recibido 237.775 solicitudes. Mientas que 5.714 personas han solicitado formación por primera vez dentro del PFC de la FAMP en 2025.

Pregunta: La apuesta de la FAMP por el municipalismo andaluz cuenta con una herramienta creada para trabajar en esa línea como es Red EDIL Andalucía. ¿Cómo se está desarrollando?

Respuesta: La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) presentó el pasado mes de noviembre en Málaga, en el marco del Comité para el Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado de Andalucía (Comité DUSIA), la Red EDIL Andalucía, una iniciativa que nace en un momento clave para el municipalismo andaluz, como respuesta directa a una necesidad real y presente de las entidades locales beneficiarias de la senda financiera FEDER 2021–2027.

La Red EDIL Andalucía se concibe como un espacio de cooperación técnica, aprendizaje compartido y acompañamiento continuo, destinado a facilitar la puesta en marcha y ejecución de los Planes de Actuación Integrados (PAI). Su objetivo es claro: reforzar las capacidades locales, promover la gestión eficiente de los fondos europeos y asegurar que cada municipio andaluz pueda materializar con éxito los proyectos transformadores que tiene en marcha.

La Red EDIL llega en un momento decisivo porque los ayuntamientos andaluces afrontan la gestión de una inversión sin precedentes, más de 735 millones de euros de financiación europea, con una inversión total que supera los 865 millones, y deben hacerlo en un plazo de ejecución muy ajustado, hasta diciembre de 2029. Por consiguiente, esta red nace para que ningún municipio pierda la oportunidad de ejecutar íntegramente su senda financiera ni vea limitada su capacidad de transformación. Queremos que todas las entidades locales puedan cumplir sus objetivos, fortaleciendo su gestión y aprendiendo juntas.

La Red EDIL Andalucía articulará su actividad en tres ejes operativos: Formación especializada para responsables políticos y técnicos municipales sobre gestión, ejecución y seguimiento de los PAI. En segundo lugar, con un buzón técnico de consultas, que ofrecerá apoyo individualizado a las entidades locales en aspectos administrativos y financieros. Y, finalmente, con sesiones presenciales de intercambio y trabajo conjunto, orientadas a identificar desafíos comunes, difundir buenas prácticas y consolidar una comunidad técnica cohesionada.

Con este enfoque, la Red se configura como un instrumento estructural del Comité DUSIA y un aliado estratégico de los municipios andaluces en su transición hacia un modelo de desarrollo urbano más sostenible, cooperativo e innovador.  Desde la FAMP consideramos que la creación de la Red EDIL no es solo una iniciativa técnica, sino una apuesta por la gobernanza colaborativa y por un municipalismo de calidad, en el que la cooperación entre ayuntamientos y diputaciones refuerza el papel de las administraciones locales como motores del cambio y garantes del bienestar ciudadano”. 

Pregunta- La FAMP está además muy comprometida con la eficiencia energética, tal y como demuestra el proyecto europeo Life-Smart del que forma parte, cuéntame cual la situación del proyecto. 

Respuesta: La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) ha ejercido hace unos días de anfitriona y responsable de la organización de la 4ª reunión transnacional del proyecto europeo LIFE-SMART, “Apoyo a pequeños municipios para la transición energética”, que se ha celebró en Sevilla. En esta reunión, la FAMP presentó a los socios europeos los trabajos realizados en relación con la estrategia de transición energética, en proceso de elaboración, para la comarca de la Loma Occidental, el área piloto seleccionada abarca los municipios jiennenses d Baeza, Canena, Rus, Ibros, Villatorres, Begíjar, Lupión, Torreblascopedro, contando, además, con la participación de la ELA de El Mármol y la Diputación de Jaén, como entidad supramunicipal

Life-SMART “Apoyo a pequeños municipios para la transición energética”, es un proyecto que comenzó en octubre de 2023, tiene una duración de 30 meses y cuenta con un partenariado compuesto por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (España), la Agencia Regional de Energía y Medio Ambiente del Norte de Alentejo y Tajo (Portugal), la Cámara de Comercio e Industria de Niza – Costa Azul (Francia), el Área metropolitana de Roma capital (Italia), U-SPACE S.L (España), Cras SRL (Italia) y liderado por la Organización para el Desarrollo Local ANATOLIKI SA (Grecia).

La FAMP también ha sido protagonista el pasado mes de septiembre al organizar el Simposio Internacional: “+BIODIVERSIDAD: POR LOS HUMEDALES EN ANDALUCIA +GOBERNANZA” que se celebró en la Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales de Puerto Real. Este encuentro se enmarcó en el proyecto europeo WE GO COOP, financiado por la Comisión Europea a través del Programa Interreg Euro-Med, cuyo objetivo principal es fortalecer la gobernanza colaborativa en la gestión de los humedales andaluces.

También, deseo reconocer el buen trabajo que se está haciendo desde la FAMP con el proyecto transnacional COASTRUST “Promover la custodia compartida de las costas mediterráneas”. El municipio almeriense de Níjar ha sido seleccionado como área piloto para el desarrollo de las actividades. COASTRUST es un proyecto cofinanciado por la UE en el marco del programa Interreg Euro-MED. Comenzó al pasado mes de enero de 2024 y tiene una duración de 33 meses. El proyecto cuenta con un partenariado compuesto por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (España), la Agencia de Desarrollo Regional del Condado de Dubrovnik-Neretva (Croacia), el Departamento de Arquitectura de la Universidad Roma Tres (Italia), el Instituto para la Conservación de la Naturaleza en Albania, la Oficina del primer ministro del Gobierno del cantón de Herzegovina-Neretva (Bosnia-Herzegovina), la Fundación para el Desarrollo Sostenible (Italia), SUBMON (España) y Nature Trust Malta.

Pregunta: Recientemente también han presentado junto con la Junta de Andalucía y la Confederación de Empresarios de Andalucía el Observatorio para la Sostenibilidad Turística Local de Andalucía (OSTA), una herramienta para fortalecer la planificación y gestión del turismo. ¿Qué supondrá para los municipios andaluces?

Respuesta: La Junta de Andalucía, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) presentaron hace unas semanas el Observatorio para la Sostenibilidad Turística Local de Andalucía (OSTA), una herramienta pionera concebida para fortalecer la planificación y gestión del turismo en clave de sostenibilidad a nivel local. Este Observatorio presenta un mapa que a partir de 17 indicadores medirá los principales valores turísticos de cada municipio de Andalucía y que estará a disposición de destinos y empresas para la gestión y toma de decisiones de manera eficaz e inteligente

El OSTA se configura como un espacio de conocimiento y cooperación institucional y empresarial, que permitirá a las entidades locales acceder a datos, indicadores y buenas prácticas orientadas a mejorar la toma de decisiones y promover un turismo equilibrado, competitivo y alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 

Andalucía quiere ser un referente internacional en turismo sostenible, y para ello necesitamos disponer de información precisa, datos actualizados y espacios de colaboración público-privada. El OSTA nos permitirá avanzar en esa dirección y fortalecer el papel de los ayuntamientos como actores clave en la gestión turística”

Quiero destacar, como presidente de la FAMP y alcalde de una de las ciudades Patrimonio de la Humanidad, y por lo tanto una de las más visitadas, que el turismo es una de las principales palancas de desarrollo económico, social y cultural de Andalucía, y debemos gestionarlo con inteligencia y responsabilidad, y mimarlo.

En resumen, el OSTA simboliza el compromiso de los gobiernos locales con un modelo de turismo sostenible que genere bienestar y oportunidades sin comprometer el futuro de nuestros territorios. Es una herramienta que refuerza la capacidad de los municipios andaluces para decidir sobre su propio desarrollo desde el conocimiento y la cooperación.

- Pregunta: También comprometida con la educación, la economía de los cuidados, la igualdad y la corresponsabilidad, le han dado forma y se ha tenido un gran progreso dentro de la Economía de los Cuidados, ¿Qué ha hecho la FAMP desde su reformulación y que pasos van a dar a futuro dentro del Laboratorio?

Respuesta: El Laboratorio de Innovación por la Economía del Cuidado, impulsado por la FAMP, es una plataforma de colaboración diseñada para transformar el modelo de cuidados en Andalucía desde el ámbito local. A finales de 2025, esta iniciativa se ha consolidado como un referente para la innovación social y la gestión de recursos públicos ante el reto del envejecimiento poblacional y la despoblación. 

El laboratorio opera bajo un plan de acción actualizado para 2025 que prioriza cuatro áreas clave como son la Corresponsabilidad, con la finalidad de fomentar que hombres y mujeres compartan equitativamente las tareas de cuidado. De igual manera, abordar la Soledad No Deseada, un grave problema de salud pública que sufren tanto las personas mayores y jóvenes en nuestros pueblos y ciudades. Pero también, el Laboratorio está fomentando una nueva cultura del envejecimiento activo para situar a nuestros mayores como protagonistas de un nuevo concepto de bienestar dentro del emprendimiento y la nueva economía del "Silver Economy" que Identificar a los cuidados como una oportunidad para generar empleo y riqueza en los municipios. 

Hace escasamente unas semanas expusimos en Alhaurín de la Torres, en una reunión de los órganos de Gobierno de la FAMP, que durante 2025 hemos reformulado el Laboratorio de Innovación por la Economía de los Cuidados, activo desde hace más de tres años, para hacerlo más útil y transformador. Ante el envejecimiento poblacional --más del 20% de andaluces supera los 65 años-- el nuevo Plan, a modo de balance, ha ofrecido unas nuevas herramientas prácticas para que ayuntamientos y diputaciones innoven en políticas de cuidado.

Por otra parte, deseo destacar una iniciativa pionera en España. Se trata del   primer Pacto Andaluz por la Conciliación y la Corresponsabilidad, que busca favorecer una igualdad real y efectiva que firmó la FAMP y la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad de la Junta de Andalucía, en abril de 2024, que está dando muy buenos resultados. Este Plan ha contado con una dotación económica considerable, incluyendo 44 millones de euros para 2025, para implementar sus 54 medidas transversales. A él se han sumado entre otros, la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA); la Federación Nacional de Asociaciones de Autónomos (ATA-Andalucía), grandes empresas como Moeve (antigua Cepsa); entidades deportivas como el Sevilla FC y el Cádiz Club de Fútbol. Así como la Universidad Loyola o el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Farmacéuticos.

La entrevista completa en:

https://sevillaymas.com/noticias/27061-Bellido-Tenemos-un-gran-reto-financiero-y-con-mayor-autonoma-podemos-responder-a-los-problemas-del-da-a-da