Dentro de la ronda de sesiones de trabajo que desde la Federación Andaluza de Municipios y Provincias se están programando al inicio del año, hoy ha correspondido el turno a la de Modernización, Participación Ciudadana, Cooperación al Desarrollo y Calidad.

En los puntos del Orden del Día figuraba como tema prioritario el abordaje de las tareas a desarrollar desde la FAMP vinculadas con la Memoria Histórica. 

La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura, promueve entre los Gobiernos Locales una serie de iniciativas de recuperación de la Memoria Democrática de forma individual. Concretamente su artículo 11.1 determina expresamente que “las Administraciones públicas, en el marco de sus competencias, facilitarán a los descendientes directos de las víctimas que así lo soliciten las actividades de indagación, localización e identificación de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil o la represión política posterior y cuyo paradero se ignore”. Más concretamente, el apartado 2 de dicho precepto, dispone que “la Administración General del Estado establecerá subvenciones para sufragar gastos derivados de las actividades de indagación, localización e identificación de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil o la represión política posterior y cuyo paradero se ignore”.

Teniendo en cuenta lo anterior, el RD 887/2020, de 6 de octubre concede una subvención directa a la FEMP para actuaciones relacionadas con la Memoria Democrática. Dichas actuaciones, subvencionadas con un total de 750.000 euros del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, forman parte de una fase transitoria hasta la puesta en marcha del Plan Cuatrienal de búsqueda de personas desaparecidas durante el Golpe de Estado, la Guerra Civil y la Dictadura. Dicho Plan, dotado con cuatro millones de euros, ha previsto destinar, a través de la FEMP, un millón de esa suma a las actuaciones de Entidades Locales.

Para ello, la Federación Española de Municipios y Provincias propuso un Plan de Recuperación de Memoria Democrática, donde se definían las actuaciones a llevar a cabo y el mecanismo previsto para la ejecución de estas.

La primera de las convocatorias supuso el poder poner en marcha actuaciones en 46 municipios de Andalucía con un presupuesto de 466.000 euros; para la investigación y exhumación de restos enterrados en fosas durante la Guerra Civil y la Dictadura. Las previsiones, estimadas sobre análisis realizados con anterioridad, hablan de la recuperación de casi 4.000 restos (estimados), siendo las principales zonas de búsqueda los cementerios. La segunda, dotada con 1.000.000 de euros va a permitir que nuevos ayuntamientos y en este caso, también diputaciones trabajen en esta línea. Concretamente, serán 34 nuevas Entidades Locales, lo que supondrá disponer de un presupuesto de 595.150 euros.

Con todo ello, y al hilo del acuerdo al que se llegó por parte del Presidente de la FAMP, Fernando Rodríguez Villalobos; y el Presidente de la Coordinadora Andaluza de la Memoria Histórica y Democrática, José Esteban Garrido, tras la reunión mantenida a finales del pasado año; hoy se han sentado las bases para la puesta en marcha  desde la FAMP de dos grupos de trabajo: el primero, “Por la Memoria Histórica y Democrática en Andalucía” a fin de canalizar las experiencias, transferir conocimiento y ayudar a la implementación de tareas de los municipios que han obtenido financiación en la segunda convocatoria de la FEMP. Y un segundo grupo de trabajo propuesto por la Asociación de Archiveros de Andalucía, y al que se sumará la Coordinadora Andaluza por la memoria Histórica y Democrática, de carácter interdisciplinar, en el que estén presentes investigadores de la memoria histórica y democrática, archiveros, colectivos memorialistas, así como gestores de las entidades locales, con el objetivo de proponer, diseñar y evaluar las iniciativas archivísticas sobre memoria histórica y democrática que puedan desarrollarse en el ámbito de las entidades locales.

Teresa Muela, secretaria general de la FAMP, también planteó que: “La Memoria Histórica y Democrática tiene como esencia la creación de espacios de convivencia y de respeto mutuo, a la vez que el asentamiento en nuestra tierra de una verdadera cultura democrática”. Además, insistió, durante su intervención, en “favorecer la cohesión del ecosistema local con un espíritu de compromiso de cooperación y colaboración interinstitucional e intersectorial, en aras a la gobernanza multinivel y multiactor, a fin de no dejar a nadie atrás”.